7月13日,全国智能智慧产教融合学术年会在广州隆重召开,来自中国科学院、中国政法大学、浙江大学、华南理工大学、华南农业大学、广东金融学院、汕头大学、贵州民族大学、华中师范大学、广东行政职业学院、md豆传媒app网址入口免费、广东邮电职业学院、广东理工学院等海内外专家学者120多人出席大会。我校马克思主义学院教师、教育部研究生与学位中心专家库专家、中国高等教育学会会员黄和平、信息工程学院苏铭清、党政办张媚、贾亚男共同研究撰写的论文《村务智能化管理的实践与探索—以广州市白云区穗丰村为例》荣获全国智能智慧学术年会优秀论文叁等奖,黄和平应邀出席大会参加学术交流。
这是我校认真贯彻落实党中央乡村振兴战略和广东省委1310部署,组织教师团队深入学校驻地穗丰村进行科学调研形成的优秀研究成果。论文指出,现代乡村管理智能化信息化是适应信息时代发展要求而产生的现代化管理模式。智慧村务的使用,可以集纳不同领域的数据,聚合多项民生服务场景,打通为民服务“最后一公里”。除了村务管理、发布通知公告等,智慧村务平台还能集成更多公共服务产物。乡村事务纷繁复杂、千头万绪,公共教育、医疗卫生、社会保障等资源又在加快向农村倾斜,依托智慧化平台进行管理,有助于提高基层承接公共服务的能力,让下沉到农村的各类公共资源更高效地发挥作用。
研究论文全面总结了穗丰村智能化管理取得的多方面成就,分析了乡村智能化管理存在的问题及原因,对新时代加强乡村智能化管理提出了以下叁个方面措施:
一是做好村务智能化治理平台建设管理。良好高端运行高效的平台建设管理是实现新时代村务智能化管理的基础。各村最好是以区县为单位,要与中国电信或者中国移动、中国联通建立良好的合作机制,建立现代高效的智能化村务管理平台。建立村民移动终端与专属网络资费优惠补贴机制,鼓励各地采用消费券、政府补贴等优惠方式促进数字化服务终端普及。
二是加强村干部和村民智能化技能培训。要认真落实农业农村部等部门《数字农业农村发展规划(2019—2025年)》,认真抓好村干部和村民智能化技能培训工作,重点是加强45岁以上村干部和村民的培训,使他们熟练地使用现代网络设备处理村务治理事项。村干部培训特别是每届新当选村干部培训、村党委党员培训课程,要将村务智能化技能列入重要内容,提高培训的针对性、操作性和实用性。
村务治理要突出农民主体地位,加快培育智能化农民。可以利用村里辖区内高校、研究机构、网络经营单位的智能化优势深入村级农户广泛开展组织智能化技术培训,发挥远程教育与社交网络平台的功能,将智能化数字化技能培训纳入农民培训工作,培育一批具备现代智能化思维和应用能力的新时代新型农民。
叁是加快共建共享共治的智能化乡村治理格局。要借鉴广东省阳江市“智慧乡村+村务管理”等先进经验,建立统一的一站式“互联网+政务服务”平台。以省级政府门户网站为基础,整合面向乡村居民的政务服务资源,建立覆盖市、县、乡(镇)、村统一的“融媒体+政务服务”综合门户,为农户提供一站式便民服务与政务服务,做到“单点登录,全网通办”。
(左二为黄和平)
整合构建统一的村务治理数据共享交换平台体系。对于乡村辖区内各种要求保密以外的信息,由市区一级主管部门协调,实行基本自然信息归集属地管理制度,建立乡村综合治理平台。梳理编制村务治理信息共享目录,按需开放实时数据接口,支撑乡村治理服务信息资源跨地区、跨层级、跨部门互认共享。
要加快制定乡村治理智能化数字化治理建设标准。建立相应的元数据标准和大数据指标体系以及编码体系,实现数据统一管理和在线共享,加快研制包含基础设施、治理内容效果等在内的乡村社会智能化治理建设标准与评估体系,真正形成“政府负责、社会协同、村民自治”的乡村治理智能化多元共建共享新机制。